响水五举措规范行政执法

陌颜

响水县司法局严格履行职责，不断规范行政执法行为和程序，强化行政执法监督，着力提升依法行政水平和依法履职能力。

一是加强执法资格审查，规范执法行为。对县直各行政执法部门和800余名行政执法人员资格逐一审核认定，凡未通过审核确认的原行政执法人员一律不得申领和更换行政执法证件。清理违规持有行政执法证件，对临聘、被开除、辞退、辞职、调离等情形予以收缴执法证件，并公告注销，杜绝违规持有行政执法证件，防范行政执法风险。行政执法人员坚持持证上岗、亮证执法。

二是开展执法人员培训，提升执法能力。制定行政执法人员法律培训计划，邀请法学专家，分批次组织行政执法人员培训并进行集中考试。确保行政执法人员法律素养能够胜任行政执法工作，提升运用法律手段解决问题矛盾的能力水平。加强重大行政处罚决定执法程序指导，规范受理、调查取证、证据认定等执法行为，提前排查可能引发争议、影响败诉的风险点。针对行政复议、诉讼过程中发现的一些普遍性问题或不规范行为的苗头倾向，送发行政执行提示书，提示执法部门及时依法行政，最大可能降低行政案件败诉率。

三是严格落实“三项制度”，推进阳光执法。将行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实情况纳入各行政单位年终考核，通过明确执法信息公示范围、载体、运行机制和行政执法决定信息的公示时限、公示渠道，主动接受社会监督，着力解决执法不严格、行为不规范、程序不合法等突出问题，实现行政执法全程留痕和可回溯管理，确保公正、公开、文明执法，切实保护当事人的合法权益。

四是强化监督考核，开展执法检查。邀请行政执法监督员参与执法监督，定期对重点领域开展执法监督检查工作，特别是食品药品监管领域行政执法专项督察，同时加大基层执法监督参与度。通过调阅有关行政处罚案卷等相关材料，查看执法程序是否合法、证据是否有效，引用法律法规是否准确等方式强化督查工作。严格对已办结的案件卷宗进行考核评议，及时发现各类执法过程中存在的突出问题，达到“以检查促整改、以考核促提升”的目的。

五是规范执法卷宗，完善档案管理 。加强重大行政处罚备案审查档案管理，文书、材料实行一事一档（卷)、一案一档（卷）、一户一档（卷）、一卷一号制度管理，保证 执法内容事实清楚、格式统一和语言规范，把重大行政处罚备案审查工作作为进一步提升行政处罚执法工作质量和水平的有效抓手，确保行政执法卷宗的规范性、权威性、严肃性。响水县司法局    康进

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