江苏响水经济开发区 产城融合铸华章 铿锵发力踏新程(图)

郭加军

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　　中国江苏网3月20日讯 这是一个年轻活力的园区，十年时间，它从“一穷二白”发展到现有企业近200家，地区年生产总值超90亿元。

　　这是一个后劲十足的园区，机械电子、新型建材、纺织服装、生物医药、港口物流等产业集聚发展，挺起园区快速发展的“脊梁”。

　　这是一个充满希望的园区，科技创新动力十足，体制机制先试先行，载体建设日臻完善，孕育着无限生机。

　　近两年来，响水经济开发区抢抓沿海开发、长三角一体化、“一带一路”三大国家战略机遇，坚持引项目、稳增长、惠民生，园区经济社会发展不断迈上新台阶。 2015年，累计完成地区生产总值95.84亿，完成全社会固定资产投资230亿元，完成工业固投172.57亿元。全区实际利用外资到账资金增幅盐城市第一，省级园区综合考核排名前进2个位次。

　　如何在经济新常态下，抢占先机，实现经济社会又好又快发展？江苏响水经济开发区党工委书记杨荣生认为，只有不断优化产业结构，推动产城融合发展，才能在新一轮经济社会发展中站稳脚跟。

　　高精轻新 引领产业大发展

　　响水经济开发区作为响水工业经济发展的主阵地，主战场，始终坚持高起点编制产业规划，着力招引“高、精、轻、新”科技含量高的项目，现已初步形成机械电子、新型建材、纺织染整、生物医药等多管齐下的产业联动发展布局。

　　以传统产业轴承座为例，园区已形成以年产值、销售均超亿元的龙达集团等28个规模企业为骨干、100多个规模以下企业构成的企业集群，是全国拥有轴承座生产及配套企业数量最多的园区之一。目前龙达集团生产的LD轴承座品牌作为江苏省著名商标已誉满国际市场，冠龙公司生产的SL、环宇公司生产的JZ轴承座产品被誉为中国市场公认的名牌产品。

　　“产业定位明确，招商选资才能有的放矢。”该区管委会主任吴超介绍，园区以高端纺织染整、新型建材、机械电子三大产业园为载体，依托开发区现有产业基础，瞄准新能源、新材料、新医药、新业态等十大战略性新兴产业，重点招引高精轻新项目、产业链上下游项目、绿色环保型项目。

　　作为园区新兴产业龙头的国家级高新技术企业江苏荣生电子，今年2月份实施的省重大成果转换项目——高压高比容电极箔顺利通过专家技术鉴定，填补国内空白。公司项目负责人左志军介绍，该项目的实施，将进一步增强企业核心竞争力，引领园区企业转型发展。

　　“招商选资是园区工作的"头版头条"。”响水经济开发区项目办负责人指着今年的招商计划说，园区将按照“北连央企、南接沪深、融接苏南、东向出海、西向开拓”的思路，以创新、绿色发展为方向，突出转型升级，主攻新兴产业和重大项目，力争年内引进10亿元以上项目2个以上，5亿元以上项目3个以上，亿元以上项目15个以上。

　　一个个大项目的相继落户，撑起了响水经济开发区发展的四梁八柱。响水中联水泥是该区和央企合作的典范，该项目年产220万吨水泥，采用国内先进的挤压联合粉磨新工艺和中央控制新技术，实现全线无盲点自动控制，各项指标均大大优于水泥行业新(扩)建项目的基准值，符合国家产业政策和行业政策的导向。

　　既在招商选资上精准发力，又在招商机制建设上连出实招，响水经济开发区不断强化专业队伍招商，坚持领导干部带头招商，严格招商考核，确保招商选资工作有力有序开展，为早日建成“百亿级园区”和“省级高新技术产业园区”夯基立柱。

　　高全快好 拉动园区快建设

　　阳春三月，春暖花开。响水经济开发区，处处热火朝天忙建设：苏北一流的创客孵化中心正在紧张地施工；市民活动中心正在加快推进；污水处理厂一期项目上半年即将试运行；双园东路改造、灌江路东延、珠江路东延、浦江东路等框架道路及配套设施年内基本建成……

　　“以产兴城、以城促产、促进产城融合发展。”吴超说，城东新区按照规划标准要高，功能配套要全，建设进度要快，实施效果要好的原则，全力打造引领全县经济社会全面发展的优势产业集聚区、对外开放先行区、科技创新先导区、体制机制创新示范区。

　　作为城东新区产城融合的龙头项目的力沃创客城去年底已全面开工，该项目规划总占地约3800亩，总建筑面积约420万平方米，总投资达百亿元，项目主要由孵化中心、互联网全球订单交易中心、金融中心、创客星球、产业孵化园区、生活配套服务区等六大板块构成。项目建成后，将极大提升园区产业层次，带动地方经济发展。

　　近两年来，响水经济开发区围绕县委、县政府“把城东新区建设作为今后城市建设的重中之重”，全力服务和组织实施“加快城东现代化，建设城市新中心”千日行动计划。

　　为进一步加快城东新区建设进度，园区专门成立服务城东新区建设工作领导小组，由区主要领导任组长，明确6名班子成员牵头组成4个工作组，集中时间与精力，全力做好征地拆迁、矛盾调处等各项工作，确保新城建设中遇到的突出困难和问题，第一时间调处到位。

　　载体建设是推动产城融合发展的基础，在江苏响水高级中学已落户的基础上，正在建设的双语实验学校就是园区高标准推进载体建设的重头戏。该项目总投资1.2亿元，主要建筑面积6.8万平方米，涵盖幼儿园、小学、中学共110个班。项目建成后将大幅提高园区的配套功能，推动园区良性发展。

　　响水经济开发区还高标准设计和建设园区道路、绿化、地下管网等基础设施，配齐电力、通讯、网络、供气、供热、给排水、污水收集等管网，而且留足新增地下设施布设空间，科学布设公交网络、停车场等公用设施，做到基础设施一步规划到位、一步配套到位，努力拉平地块之间的空间差距，全力提升园区的项目承载力，打造一流发展平台。

　　严准细实 促进环境提升“做好服务，才能筑巢引凤。”谈起企业服务，吴超说，近年来，园区持续深入开展“三严三实”、“五比五看”、“服务大比拼”等活动，确保在服务企业上严格标准、摸准问题，细化服务、夯实举措。

　　“这样的服务和效率，值得点赞。”响水科力普公司负责人孙从华对园区的贴心服务赞不绝口。去年，园区在走访企业中，得知科力普公司资金短缺，立即特事特办，简化手续，协调县财政为企业落实500万元过桥资金，解决企业燃眉之急。

　　“把企业的事当做自己的事。”响水经济开发区是这样说的，也是这样做的。去年，园区组织开展2次银企对接活动，促成银企之间签订协议和意向性协议9家，解决流动资金8000余万元，为企业发展保驾护航。

　　服务企业真金白银，响水经济开发区用一个个硬着子夯实园区的发展基础。为快速推进项目建设进度，园区建立项目推进挂钩服务机制，区领导班子挂钩到企业，每周到企业服务不少于一次，主动了解企业情况，帮助企业解决难题。建立项目矛盾调处保障机制，成立项目投资服务中心，对拟入园项目把关号脉，符合入园条件项目手续实行领办、协办、包办制，在建项目每周一督查，每半月一会办，对项目推进中遇到的矛盾和问题，整合全区资源和力量随时调处，确保发现问题，及时解决。

　　“园区让我们少跑了很多冤枉路，给项目建设带来了极大便利，增添了我们发展的信心。”近日，江苏茂腾针织公司项目负责人感慨道，正是由于园区的一揽子贴心服务，企业从签约到落户投产，一路绿灯，预计五月就能试生产。

　　“企业强则园区强。”吴超说，今年，园区将组织开展“发展运行提质年”活动，鼓励龙头企业提档升级、创新创牌，组织银企对接活动、专场招聘会和人才对接活动，建立企业考核激励机制，力争全年规上企业增长面达60%以上。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在“十三五”扬帆起航的历史节点上，响水经济开发区人将以海纳百川的气度、乘风破浪的豪情，真抓实干、开拓创新，全力谱写园区发展崭新篇章，为“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”作出新的更大的贡献。

　　徐治国 殷建勇 赵丽春来源中国江苏网-扬子晚报)