关键时刻，国务院开了一次很不寻常的小组会！细节意味深长

达摩克利斯

（一）
8月20日，国务院开了一次很不寻常的小组会。
最大的不寻常，就是小组的身份，这是国务院促进中小企业发展工作领导小组；而且，这是这个小组成立后的第一次会议。
中国政府网上的新闻通稿，看似很简单很套路。第一段介绍身兼该小组组长的刘鹤主持会议并讲话，第二段讲小组成员单位领导人和企业代表发了言。
人生的第一次，总有着特殊的意义。这个小组的第一次会议，细节中也传递出很多意味深长的信息。
细节一，政府各部门这样汇报。
汇报的题目如下：
工业和信息化部：关于中小企业总体发展情况
全国工商联、中国人民银行：关于中小企业融资难融资贵问题
财政部：落实财税支持政策
商务部：关于进出口情况的汇报
牛弹琴也解析过很多新闻通稿，一般的新闻稿只说哪个部门做了汇报，不会注明汇报的具体题目；但这次领导小组会，则直接将题目都点了出来。
这几个问题，应该也正是中小企业最关心，也是最需要解决的问题。
尤其是融资难融资贵的问题，还特意安排了两个部门负责人来阐述，既有代表官方的中国人民银行，也有代表企业的全国工商联。
细节二，领导小组请来了五位企业家。
这不是座谈会，而是领导小组会。但很不寻常地，这次领导小组开会，并没有政府官员闭门研讨，而是直接请来了五位企业家并发言。
他们分别是：
爱博诺德医疗科技公司董事长解江冰
上海金陵电机公司总经理顾伟民
时代集团总裁王小兰
隆基绿能科技公司董事长钟宝申
兴发集团董事长李国璋
在新闻通稿中，代表政府部门汇报的领导，应该肯定都是部级领导了，都没有露出名字；但五个企业家，都特意点出了大名。
之所以说“特意”，常识告诉我，这肯定不是故意遗漏领导的名字，是因为要突出企业家，他们才是真正的主角，也充分说明了这次领导小组会议对企业家的极大尊重。
细节三，五家企业的代表意义。

上述五家企业，前面三家是中小企业，来自不同的行业：

爱博诺德，来自医疗领域；

金陵电机，来自机械制造企业；

时代集团，则是一家高科技企业。

不同行业有不同行业的特殊性，三家中小企业在行业内应该有不错的代表性。

但值得注意的是，名为中小企业领导小组会，还邀请来了两家颇大的企业，一个叫兴发集团，一个叫隆基绿能。

为什么还特意选了两个大企业呢？

据知情人士了解，这两个大企业是纯民营企业，兴发集团4月份最高领导人还去视察过，隆基绿能是当前遇到普遍问题的光伏新能源行业企业。这些企业也都是从小企业走到了今天，所以请他们来做介绍，也很有代表性和启迪作用。



（二）

之所以说这是“关键时刻”的小组会，那就离不开当前的大背景。

大家都知道，中美贸易战正向纵深发展，也不必否认，不少中小企业正面临严峻挑战；另外，改革正进入深水区，某些领域改革不到位，也给中小企业发展带来了极大障碍。

所以，这次小组会，聚焦融资难融资贵，聚焦财税支持，就显现了极强的问题导向。在贸易战的大背景下，一些具体举措，应该能让受冲击的中小企业切实获得些帮助。

必须看到，中小企业对中国经济的极端重要性。

因为中小企业具有“五六七八九”的典型特征，它们贡献了中国

50%以上的税收，

60%以上的GDP，

70%以上的技术创新，

80%以上的城镇劳动就业，

90%以上的企业数量。

因此，这次小组会，也给中小企业做了明确的定义，中小企业：

是国民经济和社会发展的生力军，

是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，

是扩大就业、改善民生的重要支撑，

是企业家精神的重要发源地。

一句话，没有中小企业的兴旺发达，什么稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期等等，都是一句空话。

但中小企业，显然也面临着重重挑战。

用一位朋友的话说，当今社会，谁是最给力、最辛苦、最可怜的人？

他的答案是中小企业老板！

不少老板都感叹，现在是当牛做马干老板，因为一睁眼就想着还欠银行多少钱，还要交多少税费，员工工资要多少，每天都必须咬牙坚持。这不是一个人的生计问题，这是一堆人的生计问题。

所以，这次小组会，也透露出一系列决策的信号，即“要抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题”。

请注意关键词：抓紧解决，突出问题。

怎么个做法，新闻通稿中也说得很明确：

要坚持基本经济制度，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待，把工作重点放到为企业发展创造环境上来。

要加大金融支持力度，加快体制创新和技术创新，健全激励机制，强化货币信贷政策传导，缓解融资难融资贵问题。

要完善资本市场，拓宽中小企业直接融资渠道，更好满足融资需求。

要提高财税政策支持精准度，做好税费减免、融资担保等工作，确保已出台政策落地见效。

要完善中介服务体系，提升服务质量和水平。

要加强产权和知识产权保护，加大执法力度，提高违法成本，保护中小企业创新研发成果。

要大力弘扬企业家精神，健全有效保护机制，为企业家成长创造良好环境。

不管是国有还是民营经济，要一视同仁；不管是大企业还是中小企业，要平等对待，重点是改善营商环境。这就对了。


当然，具体来讲，要缓解融资难融资贵问题，要做好税费减免，要加强知识产权保护，要弘扬企业家精神。
这还是从政府层面来提供服务，对中小企业来说，小组会也要求企业在提高专业化能力和水平上下功夫，走“专精特新”发展之路。
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最后一段，新闻通稿这样说：
国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位要切实负起责任，各地要提高认识，加强组织保障和监督问责，切实抓好政策落实，满腔热忱地支持中小企业健康发展，为中国经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。
其中一系列的关键词：负起责任、提高认识、组织保障、监督问责、政策落实、满腔热忱、更大贡献……
当然，整个新闻通稿，最具感情色彩的一个词就是：满腔热忱。
中央也看到了问题的症结，也是动了真感情，也是在动真格解决问题。这也让人看到这次小组会很不寻常的一个方面。
接下来，各个部门和各个地方，该你们真抓实干了！中小企业可都在盼着呢。
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程学正

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