11月7日 发改委官网全文公布 《淮海生态经济带发展规划》 多次提到响水港！ 快来看看吧~ 加快对外开放平台建设
推进对外开放平台创新升级。提升连云港徐圩、赣榆、灌河港43区和盐城滨海、射阳、响水港区对外开放水平。
打造畅通高效淮河水道
建设通江达海的航道网络。打通淮河出海通道，推进淮河出海二级航道、滨海港直连工程、连云港港30 万吨级航道建设，开展滨海港区30 万吨级深水码头建设研究。 促进港口合理布局。进一步提升港口专业化、集约化与现代化水平，积极发展主要港口，适度在淮河支线发展一般港口，推进河流、湖泊内河渔港建设，实现沿海、沿淮主要港口与内河航道、内河港口协调发展，推进淮安、徐州、宿迁、枣庄、济宁、菏泽、阜阳、蚌埠、淮南、亳州、周口、漯河、固始、淮滨等内河港口二类口岸建设。支持信阳淮滨、蚌埠、淮安、连云港、盐城滨海港等临港经济区建设，推进有条件的海港建设煤电油气生产储运基地。
综合交通系统建设
管道：依托淮安—连云港、淮安—滨海港、淮安—蚌埠输卤管道，推进跨区域盐卤输送管道、配套建设输配体系和储备设施建设；建设泌阳—桐柏—淮滨—蚌埠—淮安—滨海港的天然碱输送管道，同步完善沿线地区天然碱储配设施……
下面，我们来普及一下 淮河生态经济带的相关内容 01 什么是淮河生态经济带？ 淮河生态经济带简称淮河经济带，淮河城市群，淮河经济圈，规划中的淮河生态经济带涉及江苏、安徽、山东、河南、湖北五省。
02 地理范围 规划范围包括江苏6市
03 目标 规划的核心是打破行政区划藩篱，依托淮河发展流域经济带，即通过构建现代综合交通体系和现代产业体系，形成“一带三核多节点”的空间结构格局，使之成为我国中东部地区协调发展的示范区。 通过规划的实施，淮河将成为中国第三条黄金水道，将来有可能成为货运量超过珠江、仅次于长江的黄金水道；淮河生态经济带将成为继长三角、珠三角、环渤海之后的第四个增长极；淮河生态经济带将成为改革开放第四个十年经济发展的支撑点。 04 战略意义
有利于解决困扰淮河60年的治理难题 在目前国力增强、具备根治与开发淮河基础条件的背景下，转变治淮理念，确立综合发展的治淮新思路，从国家战略的角度构建淮河生态经济带，统筹河南、安徽、江苏三省，分段实施千里淮河上中下游三段水利设施建设，能彻底解决淮河流域“十年九旱一涝”问题。
有利于我国东中部区域经济协调发展 目前，淮河领域缺少一个国家层面全流域的整体发展战略。建设淮河生态经济带，可以弥补这个空缺。该经济带以信阳、淮埠、淮安为三核，以盐城滨海港为入海门户，区域横跨中国东中部，能有效实现长三角经济区、皖江经济带和中原经济区的有效对接，促进东中部地区协调发展。
有利于培育中国第三条黄金水道 中外城市发展历史证明，便捷的水上交通因其成本优势，对经济发展贡献巨大。我国珠三角、长三角、环渤海湾区域的发展都高度依赖水上交通。通过构建淮河经济带，推动淮河成为中国第三条黄金水道，充分发挥淮河的水运优势，可以快速带动整个流域经济发展，促使其尽快形成我国经济第四增长极。
有利于保障国家粮食安全 淮河流域是我国重要的粮食产区和商品粮生产基地，也是粮食产能建设重点核心区。其以不足全国13%的耕地面积，生产了全国23%的粮食，提供了全国14%的农业产值。同时，流域地处中原和华东地区，距离主要粮食消费地较近，便于调运，供需能达到相对平衡，有利于缓解全国粮食供需区域不平衡的矛盾，减缓粮食远距离调运的压力。通过经济带建设，发展现代农业和生态农业，可以有效保障国家粮食安全。
有利于保障国家的能源安全 淮河流域煤炭资源丰富，全流域煤炭的探明储量约为700亿吨，煤炭产量3.5亿吨，煤炭质地优良，分布集中、埋深较浅，易于大规模开采。流域内火电装机容量约5000万千瓦，且发展趋势不断加快。淮河流域接近长三角这个主要的能源消费区域，由于输送距离短，损耗少，来自淮河流域的火电已成为长三角生产生活最主要的能源。淮河流域已成为国家重要的能源基地。加速淮河流域发展，合理布局能源产业，将有效保障国家能源安全。
四个“新”
从国家区域战略角度看，加快淮河生态经济带发展具有重大意义，《规划》文本用四个“新”作了具体的概括，具体如下： 有利于推动全流域综合治理，打好污染防治攻坚战，探索大河流域生态文明建设新模式； 有利于打造我国新的出海水道，全面融入“一带一路”建设，打造中东部地区开放发展新的战略支点，完善我国对外开放新格局； 有利于推进产业转型升级和新旧动能转换，确保国家粮食安全，培育我国经济发展新支撑带； 有利于优化城镇格局，发挥优势推动中部地区崛起和东部地区优化发展，打赢精准脱贫攻坚战，推动形成区域协调发展新局面。
“三带一区”的战略定位
《规划》中，对淮河生态经济带的战略定位可以概括为“三带一区”。 1、流域生态文明建设示范带。把淮河流域建设成为天蓝地绿水清、人与自然和谐共生的绿色发展带，为全国大河流域生态文明建设积累新经验、探索新路径。 2、特色产业创新发展带。着力培育新技术、新产业、新业态、 新模式，推动产业跨界融合发展和军民融合发展，同时要巩固提升全国重要粮食生产基地的地位，探索推进资源枯竭城市、老工业基地转型升级的有效途径，促进新旧动能转换和产业转型升级。 3、新型城镇化示范带。增强区域中心城市综合实力，促进大中小城市、特色小镇和美丽乡村协调发展，积极推进新型城镇化综合试点，分类引导农业转移人口市民化，实现产、城、人、文融合发展，努力在宜居宜业、城乡统筹发展方面探索新模式新路径。 4、中东部合作发展先行区。发挥淮河水道和新亚欧大陆桥经济走廊纽带作用，引导资金技术向内陆腹地转移，营造与国内外市场接轨的制度环境，加快构建全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局，形成联动中东部、协调南北方的开放型经济带。
“一带、三区、四轴、多点”的空间布局
“一带”：指淮河干流绿色发展带。
充分发挥淮河干流水道作用，加快推进淮河出海航道建设和中下游航道疏浚，增强干流航运能力，大力发展多式联运，加快沿淮铁路、高速公路和集疏运体系建设，构建综合立体交通走廊。增强淮安、盐城、蚌埠、信阳辐射带动能力，形成特色鲜明、布局合理、生态良好的现代特色产业和城镇密集带。
“三区”：指东部海江河湖联动区、北部淮海经济区、中西部内陆崛起区。 东部海江河湖联动区包括淮安、盐城、扬州、泰州、滁州等市，发挥淮安、盐城区域中心城市的引领作用，依托洪泽湖、高邮湖、南四湖等重要湖泊水体，统筹海江河湖生态文明建设，强化与长江三角洲、皖江城市带等周边区域对接互动。 北部淮海经济区包括徐州、连云港、宿迁、宿州、淮北、商丘、枣庄、济宁、临沂、菏泽等市，着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力，发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽8作用，推动淮海经济区协同发展。 中西部内陆崛起区包括蚌埠、信阳、淮南、阜阳、六安、亳州、驻马店、周口、漯河、平顶山、桐柏、随县、广水、大悟等市（县），发挥蚌埠、信阳、阜阳区域中心城市的辐射带动作用，积极承接产业转移，推动资源型城市转型发展，因地制宜发展生态经济，加快新型城镇化和农业现代化进程。
“四轴”： 依托新（沂）长（兴）铁路、京沪高速公路、京杭运河以及在建的连淮扬镇高铁、规划建设的京沪高铁二通道，建设临沂—连云港—宿迁—淮安—盐城—扬州—泰州发展轴； 依托京广线，建设漯河—驻马店—信阳发展轴； 依托京九线，建设菏泽—商丘—亳州—阜阳—六安发展轴； 依托京沪铁路与高铁，建设济宁—枣庄—徐州—淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州发展轴。
依托四条发展轴，向南对接长三角城市群、长江中游城市群、皖江城市带，向北对接京津冀地区、中原城市群，着力吸引人口、产业聚集，辐射带动苏北、皖北、豫东、鲁南、鄂东北等区域发展。
“多点”：指区域中心城市之外的其它城市。
多重重大利好
 水运方面
加快淮河干支线、京杭运河航道航运开发，推进引江济淮工程建设， 提升蚌埠、徐州、济宁内河主要港口枢纽作用，形成通江达海、干支相联、铁水联运、港航配套的现代航运体系。 推进淮安、徐州、宿迁、枣庄、济宁、菏泽、阜阳、蚌埠、淮南、亳州、周口、漯河、固始、淮滨等内河港口二类口岸建设。 支持信阳淮滨、蚌埠、淮安、连云港、盐城滨海港等临港经济区建设，推进有条件的海港建设煤电油气生产储运基地。
铁路方面
推进沿淮铁路建设。完善铁路网结构，增加铁路网密度，扩大铁路网覆盖面，加快融入全国高速铁路网络。
其中，在综合交通系统建设铁路方面提出，建设合肥—新沂高速铁路、徐州-连云港高速铁路，连云港-盐城铁路、盐城-南通铁路、徐宿淮盐铁路等。
智慧城市建设方面
协同推进信阳、驻马店、平顶山、商丘、阜阳、亳州、淮北、淮南、宿州、滁州、蚌埠、淮安、盐城、徐州、扬州、枣庄、济宁、临沂、菏泽等“智慧城市”建设，统一建设标准，开放数据接口,实现信息互联互通，提升水利、交通、物流等领域管理体系的智慧化应用水平。
产业集群方面
推动徐州、淮安、盐城、临沂、济宁、枣庄、蚌埠等市通过产业链协同、专业化整合，打造世界级工程机械产业集群，培育新型农机、石化装备、纺织机械、矿山机械等产业集群。
产业技术创新方面
支持淮安、蚌埠、信阳、盐城、济宁等创建国家创新型城市，推动产业转型升级取得新突破，加快新旧动能转换。
城市组团发展方面
培育区域中心城市。推进产城融合，引导人口集聚，增强淮安、盐城、徐州、蚌埠、商丘、阜阳、信阳等区域中心城市辐射带动能力，优化市辖区规模结构，力争到2025年培育形成若干主城区常住人口 300万以上的城市。 加强规划统筹和产业协作，促进蚌埠—淮南联动发展，支持滁州、 六安全面融入皖江城市带和合肥都市圈。
给予“真金白银”政策支持
1、国务院层面将在政策实施、跨区域重大工程建设、资金投入、土地保障、体制创新等方面对淮河生态经济带给予积极指导和支持。 2、江苏、安徽、山东、河南、湖北省要不断完善省以下财政体制，支持淮河生态经济带发展。 3、支持各市县探索“多规合一”，编制统一的空间规划。 4、支持区域内老工业城市、资源型城市加快转型发展，创建产业转型升级示范区。 5、依法做好农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，支持农业适度规模化发展。 6、探索多元化投融资模式，合法合规支持建立投融资协同机制，强化金融监管合作和风险联防联控；规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与基础设施和公共服务项目建设与运营。 7、强化土地利用总体规划实施管理，完善城乡建设用地增减挂钩政策，实施城镇建设用地增加规模与吸纳农村转移人口落户数量挂钩机制，适度增加土地利用年度指标和城乡建设用地增减挂钩指标。 8、政策性银行、开发性金融机构按照职能定位和业务范围，加大对水利、交通等基础设施领域信贷支持力度，有序发展投融资主体，活跃投融资市场，鼓励通过市场化方式组建淮河产业投资基金等，推动设立股份制淮河开发集团公司。
淮河生态经济带发展目标 到2035年，生态环境根本好转，美丽淮河目标基本实现，经济实力、科技实力大幅提升，人民生活更加宽裕，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，产业分工协作格局不断巩固，基本公共服务均等化基本实现，现代社会治理格局基本形成，建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带，基本实现社会主义现代化。 来源：黄海在线 | 
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发表于 2018-11-12 20:27:57
发表于 2018-11-12 21:04:21
